解读堪称固废十条的“无 废城市”—天罗地网合久必分

网上真钱扎金花 2019-04-30 02:09189http://www.byuh.orgadmin

解读堪称固废十条的“无 废城市”—天罗地网合久必分

  2019年1月21日,国务院办公厅发布了《关于印发》的通知(下称《通知》)。《通知》中清晰提出我国“无废城市”建设工作中存在的问题,并针对问题制定了相对科学的发展目标。生态文明建设是一项系统化、集约化的庞杂工程,“无废城市”的建设将为我国生态文明建设提供全新的切入视角。

  E20研究院对《通知》的评价是:问题清晰、目标科学、路径曲折,在固废领域的长期指导地位堪比“水十条”,但是在具体保障措施上也有重大区别。结合E20研究院对环境产业的长期理解和以此为角度的观察,我们认为目前我国“无废城市”的建设中仍将面对诸多问题和痛点亟待解决,万亿市场空间的释放将比较缓慢,诸多问题被提出但破解之道仍需各方积极探索前行。

  来源:中国固废网      作者:E20研究院固废产业研究中心

  一年多前,在E20研究院2018年开展的向两会进言“环境产业议20”活动中,针对环境产业的重点问题、主要痛点、热点话题,结合产业研究提出方案。其中固废领域的议案涵盖工业绿色化、农村环境问题整治、危废、垃圾分类、厨余垃圾、PPP、绿色金融等七个领域,与《通知》中“无废城市”建设涉及到的部分问题不谋而合,具体情况请了解:E20圈层年会聚力300+环境企业 20热点问题邀您提前“上两会”。(具体“环境产业议20”请点击文末“阅读原文”查看)

  回顾每年的E20固废战略论坛,几次发言也都预示了《通知》中所要求的无废城市的到来,2016年我们用“天罗地网”描述本通知集合这几年每一份文件要求的对每一种固废的全面的管控。

  薛涛:固废产业年度盘点---天罗地网、时不我待

  2017年我们用“合久必分”描述了各类不同源垃圾将需要被分别处理处置所带来的对固废行业的重大影响和机会。

  薛涛:合久必分、分久必合—垃圾分类下的固废产业新格局

  2018年,我们相信,集约循环尤其是要素集约和网络集约,是破解中国固废处理处置痼疾的两大方向。

  薛涛:四维集约,合纵连横-固废产业年度盘点

  E20首席合伙人傅涛博士认为,环保治理走向环境服务再走向生态化,解决中国的环境问题需要系统驱动,固废产业在这个方面存在先发机会,将引领两山经济的未来。而环境产业需要通过创新创造生态连接、占据价值奇点,才能打开这个领域的蓝海。

  傅涛:固废产业需要系统驱动将引领两山产业的未来

  本文将从产业角度对《通知》内容进行解读,并分析部分问题及痛点,以供参考。

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  国务院办公厅关于印发“无废城市”建设

  试点工作方案的通知

  国办发〔2018〕128号

  “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,通过推动形成绿色发展方式和生活方式,持续推进固体废物源头减量和资源化利用,最大限度减少填埋量,将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”并不是没有固体废物产生,也不意味着固体废物能完全资源化利用,而是一种先进的城市管理理念,旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标,需要长期探索与实践。现阶段,要通过“无废城市”建设试点,统筹经济社会发展中的固体废物管理,大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置,坚决遏制非法转移倾倒,探索建立量化指标体系,系统总结试点经验,形成可复制、可推广的建设模式。为指导地方开展“无废城市”建设试点工作,制定本方案。

  E20研究院观点:

  《通知》开篇对“无废城市”进行定义,明确指出“无废城市”≠“零废弃”,而是深化固体废物处理的“减量化、资源化、无害化”原则,构建“以绿色生活、绿色生产为抓手促进源头减量;以资源化利用为目标;以焚烧处理为主线;以填埋处理为兜底”的系统化、集约化城市固废全流程管理模式。面对实际诸多艰巨的困难,《通知》也提出实现这样的目标“需要长期探索与实践”,体现了久久为功的务实态度。

  一、总体要求

  (一)重大意义。党的十八大以来,党中央、国务院深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,把禁止洋垃圾入境作为生态文明建设标志性举措,持续推进固体废物进口管理制度改革,加快垃圾处理设施建设,实施生活垃圾分类制度,固体废物管理工作迈出坚实步伐。同时,我国固体废物产生强度高、利用不充分,非法转移倾倒事件仍呈高发频发态势,既污染环境,又浪费资源,与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距。开展“无废城市”建设试点是深入落实党中央、国务院决策部署的具体行动,是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革和推动“无废社会”建设的有力抓手,是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措。

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